广州黄埔：守护集体“钱袋子”，画好富裕“同心圆”

来源：大洋网
时间：2023-08-18 22:57:07

记者了解到，《广州市黄埔区、广州开发区全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》已经实施。该区在17个镇（街）高质量实施“一街一主业+N”产城融合行动，加速打造特色产业集群、特色创新平台、特色绿色城区，在全区61个村（社区）实施“一村一特色”，助力乡村振兴。

借助“奋力打造产城融合、城乡融合双标杆区”的机遇，黄埔区全力写好区域发展、城镇建设、乡村振兴、城乡融合文章，想方设法不断发展壮大新型农村集体经济，促进农村集体经济及成员增收，把集体“软家底”发展为看得见的“硬资产”，通过科技最前沿的产业发展，吸引院士携项目下乡、产业引资进村，带动周边连片蝶变……

让资产保值增值

【资料图】

2012年底成立的黄埔区农村集体经济组织资产财务管理服务中心，主要负责全区778个农村集体和100家集体公司的资产交易业务和资产、财务业务指导、监督。

如何守护集体资金“钱袋子”？黄埔区农村集体经济组织资产财务管理服务中心主任陈少伟介绍，该区于全省率先建成“三资云图”，通过坐标定位、精准测绘和电子地图结合，实现全区28.56万亩集体资源、397.76万平方米集体资产立体化、可视化、全方位监管，最大程度消除农村集体资产监管盲区。

在运作上，该区创新“三资”监管“云模式”，形成1个“三资云”平台，资产交易、财务管理、“三资”监管3大板块和N个子功能板块的“1+3+N”农村集体“三资”服务监管体系，实现农村“三资”全流程线上监管闭环。通过线上服务监管体系与线下制度保障同频共振，同向监管，保障全区330亿元农村集体资金安全。

位于黄埔区商业旺地的至泰广场，就是通过“三资云”平台高效开发集体留用地的典型案例。该项目是黄埔区萝岗街萝岗社区通过黄埔区“三资云”平台出租的大型综合商业体，整体委托专业运营团队，引进京广数字文化合作创新中心、国际人才会客厅等新兴产业载体，同步打造大型综合商业体，每年给农村集体带来约1.37亿元的收益，在黄埔区形成了良好的商业氛围，树立了留用地物业项目村企合作标杆。

“‘三资云’平台能够帮我们扩大交易的知情范围，外地许多有实力的企业也能通过平台找到我们的项目，让资产保值增值，同时也为社区村社干部提供了一道‘防火墙’，推进廉政建设。”萝岗社区副董事长钟志华表示。

通过数字化监管创新，多举措盘活集体资金，黄埔区不仅摸清了集体资产的“家底”，守护好“钱袋”，更聚焦鼓起集体经济“腰包”。

除高效开发集体留用地，该区还通过土地规模化经营，结合实际分类统筹指导，连片流转50亩以上的农村土地经营权61宗，合同总金额约9.58亿元。

如麦村统筹流转农用地约855.47亩，打造融种植、运输、销售、科普教育研学、旅游为一体的麦村田园综合体，每年增收128.32万元，占集体经济收入62.3%。

同时，黄埔区还盘活集体资金，引导集体通过调整存款结构、购置优质物业、项目投资等方式提升集体资金收益。如黄田村投入集体资金5700万元购置1687平方米物业，预计每年为集体增收526.34万元。

国企下乡深耕“幸福田”

在黄埔区迳下村“纳米水乡”，眼前是一番山清水秀，让人悠然惬意的田园风光，硕果累累的阳光玫瑰葡萄、成片的菠萝长势喜人，阡陌纵横的稻田上，一群白鹭正怡得自得的休憩漫步，窗明几净的惠农中心不仅有图书室，还有特色农产品售卖……

“纳米水乡”新乡村示范带以特色精品村为核心，沿线长度约10公里，串联何棠下村、迳下村、埔心村、洋田村，依托优良山水自然生态、红色文化和现代农业产业发展等资源优势突出地域文化特色，统筹推进山水林田湖草综合治理，通过“政府主导+国企担当+农民参与+社会投资”发展模式，将农业、科研行业与休闲服务业相结合，构建以产促农、以城带乡，城乡协调发展的新乡村示范带。

国企在示范带建设中体现了担当和带动和力量。知识城集团子公司总部驻迳下村，合理利用国有资产优势，加强产业项目辐射力度，迳下村经联社成立生态旅游发展有限公司承包示范带产业项目和旅游观光等服务，发动和组织村民种植水稻、自主经营，创造提升个体经济收入，300多名当地村民选择回到乡村，迳下村集体收入从原来26万元增加至280万元，增长了近10倍。“纳米水乡”新乡村示范带村集体2022年总收入为9315.17万元，增长率约0.12%。

“这里可以说是一个‘智慧高地’”。龙湖街道迳下村党总支书记、兼职街道党工委委员李良介绍，示范带主要集中分布在知识城片区，依托知识城的高新科技平台和国际合作平台，发挥知识城高端引领和辐射带动作用，推动产业链向农村地区延伸带动发展。

文、图/广州日报·新花城记者何瑞琪通讯员焦婵娟

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