【透视】拜登签署对华投资限制令英媒批评：“小院高墙”不奏效，“去风险”害世界

来源：中国日报网
时间：2023-08-11 16:58:18

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英国《经济学人》杂志网站

中国日报网8月11日电（党超峰）英国《经济学人》杂志网站10日刊文指出，美国推出所谓对华“小院高墙”政策不奏效，“去风险”害世界。

文章称，当地时间8月9日，美国总统拜登签署行政令，设立对外投资审查机制，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。美国官员们希望通过限制中国获得可能增强其军事实力的尖端技术来保护国家安全，并在中国保持控制的领域建立替代供应链。结果是，先是特朗普，现在是拜登，针对中国的关税、投资审查和出口管制层出不穷。尽管这种“去风险”措施会降低效率，但在美国看来，为了国家更加安全，增加额外成本也是值得的。

这种新思维的后果现在正变得越来越明显。在适应新规则的过程中，供应链变得更加复杂和不透明。如果你仔细观察，就会发现美国对中国关键输入的依赖依然存在。而且这一政策促使美国的盟友与中国走得更近。

文章表示，乍一看，中美之间的直接经济联系正在萎缩。2018年，美国从一组 "低成本 "亚洲国家进口的商品中，有三分之二来自中国；而去年，只有一半多来自中国。美国已转向印度、墨西哥和东南亚进口。然而，深入挖掘，你会发现美国对中国的依赖仍然没有改变。美国可能正在将其需求从中国转移到其他国家。但这些地区的生产现在比以往任何时候都更加依赖中国的输入。例如，随着东南亚对美国出口的增加，从中国进口的中间品输入也呈爆炸式增长。中国对墨西哥的汽车零部件出口在过去五年中翻了一番，墨西哥是另一个受益于“去风险”政策的国家。国际货币基金组织发表的研究发现，即使在美国最渴望从中国转移的先进制造业领域，那些打入美国市场最多的国家也是那些与中国工业联系最密切的国家。供应链变得更加复杂，贸易变得更加昂贵。但中国的主导地位并未减弱。

在许多情况下，中国凭借其庞大的劳动力和高效的物流，仍然是最便宜的供应商。美国的新规则有能力改变其与中国的贸易方向，但无法让整个供应链摆脱中国的影响。

因此，“脱钩”在很大程度上是虚假的。美国的做法还加深了中国与其他出口国之间的经济联系，会使这些国家的利益与美国的利益对立起来。《区域全面经济伙伴关系协定》是许多东南亚国家和中国于2020年11月签署的一项贸易协定，为近年来中间产品贸易蓬勃发展创造了一种单一市场。对许多较贫穷的国家来说，接受中国的投资和中间产品，并向美国出口制成品，是就业和繁荣的源泉。美国不愿支持这项贸易协定是他们有时视其为不可靠伙伴的原因之一。如果要他们在中国和美国之间做出选择，他们可能不会站在美国一边。

文章最后称，美国官员说，他们希望用“小院高墙”来防范中国，但是，如果不清楚关税和其他限制措施的利弊得失，每次安全恐慌都有可能让院子变大、篱笆变高。迄今为止，好处并不明显，成本却比预期的要高，“去风险”只会让世界变得更加危险，而不是更加安全。

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